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三包意见稿亮相,意见稿被指

这些措施较比此前一直未有专门针对汽车产品质量保障法律条款的情况,无疑能够真正保障消费者的权益;针对目前投诉量已占到汽车投诉总量七成左右的安全和质量问题,专家更是希望《意见稿》的出台能够起到具体改善作用。

《征求意见稿》中对于经销商和厂家之间的责任界定也显得模糊。第四章第十八条中称:制造商应当在销售区域范围内依据销售量建立区域销售、维修网点,与销售商或者修理商签订相关合同,依法约定家用汽车产品三包责任、三包争议处理费用以及技术专家支持等有关事项。 一位4S店人士表示,经销商遇到消费者投诉或要求退换,都是自己出掏钱尽量满足消费者要求息事宁人。如果按《征求意见稿》中给消费者退换车辆后,和厂家交涉期会很漫长,最后经销商将是两头受气。

一位专家更是直言,希望这次“三包”不要漏掉商用车,尤其是卡车这一大家族。在他看来,这不止是为车主考虑,也是为中国卡车生产企业谋求更大的发展动力。眼下,国内卡车市场多为自主品牌占据,但产品结构仍以中低端为主,服务水平更须不断提升。

对于“30天退货期”,不少消费者都认为“太短了”。“提车后30天,车内有装饰,除非有专业检测,否则几乎不可能发现车身存在开裂等问题。”车主康先生认为,“对于刚刚买车的新手而言,一个月内可能车都没有碰几次。”

据了解,《意见稿》明确指出,家用汽车产品销售商、制造商、修理商的修理、更换、退货责任,整车“三包”有效期应不低于2年或4万公里。同时,《意见稿》进一步细化条款,产品售出30天有问题可免费退车;在整车“三包”有效期内,因严重安全性能故障累计进行了2次修理仍未排除或又出现新故障的,消费者可选择退货、更换或修理。

汽车“三包”规定之所以迟迟未出台,除了法律本身制定的滞后性外,政府重投资而轻消费,重经济而轻社会的经济发展方式也难逃其咎。而法律的制定只是改变的第一步,改变现状最终还是依靠强有力的执行。在汽车“三包”出台同时,应该花跟过的时间去思考执行层面所需的政策和条件。

随着我国汽车保有量的日益增加,消费者对汽车产品售后服务的要求越来越高,一直备受期待的汽车“三包”也在近日再次走进人们的视线。9月21日,国家质检总局起草的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》对外公布,一时间引起了厂商和消费者的广泛关注,而《意见稿》将在10月听证会后尽快实施。

事实上,每个车主都关心“汽车三包”规定,从2004年末形成草案后,蹉跎了超过7年时间,一直没能得以出台。目前消协处理汽车类消费纠纷的依据是我国《产品质量法》及《消费者权益保护法》,汽车投诉一直是消费领域的几大难点问题之一。

为此,该专家建议,即便无法完全照搬家用汽车“三包”服务规定,但若能够结合物流运输行业特性以及卡车自身的使用特点,推出更全面的服务标准或服务内容,必将促进行业进一步发展。据报道,车企在这方面已做了有益尝试,比如欧曼年初将售后服务期限延至终身,欧马可2007年在广州采用“先用后买”营销手法等,都可当做相关政策制定之前的借鉴。

盖世汽车网的分析指出,汽车行业由于产业链长,可以创造众多就业机会与税收而受到各级政府的追捧。在投资与融资方面,汽车制造商也往往能获得政府的“绿灯”通行。近几年来,中国汽车市场以蓬勃之势迅速壮大,中国也成为了世界最开放的汽车市场之一,各大国际汽车制造商纷纷在华建立了他们生产与销售业务。2009年中国汽车以1364余万辆的产销规模问鼎世界第一。而在最近几年,汽车市场一旦出现下滑,政府便出手救市,汽车市场可谓一派繁荣。

但有关人士也指出,此次《意见稿》虽对推进汽车业发展有着举足轻重的作用,可也不免有些遗憾——该《意见稿》针对的是家用汽车产品,作为物流用车的卡车暂时依然不能享受上述“三包”服务。该人士认为,虽然卡车有别于乘用车,但其作为生产资料,其实对售后服务有着更多、也更严格的要求。比如,服务体系不全、零件储备不足等问题。再者,微客、轻客等物流用车品种,都在“家、商”两用范围内,也理应被列入“三包”之列。

《征求意见稿》中第二十三条规定,家用汽车产品售出后30日之内,出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动、转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障,消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的,销售商应当负责免费退货。

“三包”意见稿规定模糊

但是,在市场繁荣的背后,汽车消费者的利益保护却一直处在法律真空的状态,消费者的弱势地位越来越明显。因此,我们看到了一出出“中国式车主维权”的闹剧和悲剧。比如,当众砸奔驰、老牛拉宝马,以及丰田4S店“捆绑门”等等。

然而多位车企人士向记者指出,以两年或4万公里的“三包”有效期来看,低于目前行业内大部分厂商3年、5年等实际规定,“这和7年前的规定几无二致,如果真的照此执行,将很可能拉低不少厂商的现行标准。”

消费者被汽车质量问题弄得筋疲力尽,严重影响了正常的家庭生活与工作,使得汽车质量“已经成为影响社会和家庭和谐的重大因素。”另外,也有法律专家认为在法度强制层面上,家用汽车乃至商品房 “三包”与否,不仅关乎相关上位法法条是否能够落地,也不仅关乎消费者权益保障,还关乎居民财产安全和财产性收入。从上述一些观点可以得出,从许多角度都可论证汽车“三包”出台已是势在必行。

三包缺位车主很“纠结”

车主小张最近就遇到了这样的一件烦心事,刚买3天的新车就出现了质量问题,她找到经销商希望能够换一台新车,却遭到了经销商的严词拒绝,“只修理不换车”。经销商表示 “汽车商品没有三包规定”。为此小张感到很郁闷,“家电产品15天内都可退可换,为啥汽车就不可以?”小张疑问的背后是,国家汽车“三包”规定迟迟未能出台,消费者维权举步维艰。

记者查阅公开资料显示,2004年末国家公布 《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》,然而不久就归于沉寂。随后的几年时间,这一被业界称为“汽车三包”的规定逐渐销声匿迹不见下文。作为消费者维权的最基本武器,汽车三包政策为何7年难产着实让人费解。

日前,国家质检总局在其官方网站发布关于召开 《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称《征求意见稿》)立法听证会的通知,就汽车“三包”规定再次面向社会征集意见。不过业内人士却发现,千呼万唤始出来的“三包”意见稿竟然某些关键领域比车企自定的标准还要低。

根据盖世汽车网为期一周的调查结果显示,此次汽车“三包”出台的可能性仍是小概率事件仅有28%的参与者认为这一法规此次能够顺利出台。有28%的人士站在完全否定的立场,表示不看好此法规会顺利通过,而另有多达44%的人士态度不明确,认为此法规的出台牵涉到太多利益方的掣肘,是否会顺利出台不好说。

汽车“三包”《征求意见稿》规定要求,家用汽车整车“三包”有效期应不低于两年或者4万公里,主要总成和系统,如发动机、车身、转向系统等的质保期应不低于3年或者6万公里。

据全国消协公布的数据,2010全年以及2011年上半年,全国投诉量同比上升幅度最大的商品都是汽车,增幅分别达到51.1%和32.4%,投诉绝对数量分别达到14093件和8235件,都创出了历史新高。这一信号引起了众多业内外评论人士的担忧。

三包政策需可执行化

顶着世界第一销量光环的中国车市,其投诉纠纷量同样也达到了这一高度。爽约7年的“汽车三包制度”征求意见稿日前公示并将于本月下旬举行听证会。然而从意见稿中不难看出,在保护车主核心利益的一些条款仍“语焉不详”,业内人士认为,整车厂、经销商、消费者三方利益博弈的格局里,消费者弱势地位短期内难以改变。

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